来源（yuán）：陕西（xī）省建（jiàn）筑（zhù）业（yè）协会

    第十三（sān）届全国人民代表（biǎo）大会第四（sì）次会议2021年3月（yuè）5日上午在人民（mín）大会（huì）堂隆重（chóng）开（kāi）幕。参加此次会议的建（jiàn）筑业（yè）代表（biǎo）们就建（jiàn）筑业（yè）的（de）相关问题提出了一些建（jiàn）议（yì）：

中南集团董事（shì）长陈锦（jǐn）石：

   大力推（tuī）行（háng）预制装配式（shì）建筑，以工业化推（tuī）动建筑（zhù）发展（zhǎn）
   首先是大力推行预制装（zhuāng）配式建筑，不（bú）断提升装配式建（jiàn）筑（zhù）的标（biāo）准化水（shuǐ）平与（yǔ）技术水（shuǐ）平（píng）。一是充分借（jiè）鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等（děng）领域加大（dà）研（yán）发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装（zhuāng）配式建筑产业（yè）更好发展；二是装（zhuāng）配式建筑优先采用（yòng）EPC总承包（bāo），从设计（jì）-采购-施工全方位把控产品质量，真正实（shí）现全（quán）过（guò）程（chéng）、全专业综合高（gāo）效管理（lǐ）；三是在政策（cè）上进一步（bù）提升（shēng）装配式建筑（zhù）占比。
   其次，高（gāo）层建筑强制使用钢结构，有效提升工业化程（chéng）度，同时（shí）增（zēng）强（qiáng）结构（gòu）安全性。
   第三，继（jì）续加大对新（xīn）材（cái）料、新工艺的研究（jiū），消除目前（qián）存在（zài）的质量通病问题。完善（shàn）国内现有图集和施工操作手（shǒu）册，增加常见质量问（wèn）题的处理措（cuò）施。加快专（zhuān）业人才培（péi）育，各类（lèi）人才持证（zhèng）上岗。
   第四，在（zài）建（jiàn）筑工业化推进过程中，使（shǐ）用节水型卫生（shēng）洁具和节水技术，节约水资源（yuán）；选择符（fú）合区域地理、气候（hòu）特征的住（zhù）宅建筑（zhù）体系，研（yán）制推广新型砌块（kuài）、轻质板材和（hé）高效保温（wēn）材料，减少能耗（hào）。
   最后，在政策上开辟绿色（sè）通道，建立激励政策（cè）扶持建筑工业（yè）化项目（mù）。


北京市建筑（zhù）设计研究院有限公司总建（jiàn）筑（zhù）师、首钢集团总建筑师吴晨：
    适度提高设计行业（yè）收费标准（zhǔn）
    本届（jiè）两会，全国（guó）人大代表、北京市（shì）建筑（zhù）设计研（yán）究院有限公司总建筑师、首钢（gāng）集团总建筑师吴晨（chén），代表广大建筑（zhù）师群体带去了四份建（jiàn）议（yì）。
    1. 高质（zhì）量设计是引（yǐn）领高质量发展的关键路径
    2021年是（shì）“两个一百年”的（de）历史交汇点，是“十四（sì）五”开局之年，全（quán）面建设社会主义（yì）现代化国家新征程即将开启。面对世（shì）界百年（nián）未有之大变局和国（guó）内大（dà）循环为主体、国内（nèi）国际（jì）双循环相互促进（jìn）的新发展（zhǎn）格局，城市也将面临（lín）向高质量发展转（zhuǎn）型的新要求。
    城市是我国经济、政治、文（wén）化、社会等（děng）方面活（huó）动的中心，是贯彻（chè）落（luò）实新发展理念的重要载体和构建新发展（zhǎn）格局的重要支点，在党和国家工作全局中具有举足轻重（chóng）的地位（wèi）。
    高质量（liàng）设计是引领城市高质量（liàng）发（fā）展（zhǎn）的（de）关（guān）键路径（jìng），以高质量（liàng）设计推（tuī）动城市结构调整优（yōu）化（huà）和（hé）品（pǐn）质提升，转变城市开发建设（shè）方式，对提升城（chéng）市发展质（zhì）量、不（bú）断（duàn）满足人（rén）民群（qún）众日益（yì）增长的美（měi）好生活需要、促进经济社会持续健康发（fā）展，具（jù）有重要而深远（yuǎn）的意义。
    2. 高质量设计需要树（shù）立（lì）文化自信的设计（jì）观
    党的十（shí）九届五中全（quán）会明确提出（chū）2035年建成文化（huà）强国。城市是文化的凝（níng）结与最（zuì）高表现，文（wén）化（huà）自信是高质量设计的根基。建国70年来，面对（duì）外来文化的冲（chōng）击，我们（men）曾经耗费数十亿（yì）为外国设（shè）计师的“先进理念”买单，而得到的结果却是与（yǔ）千年古城形（xíng）态肌理的（de）格（gé）格（gé）不入。在“国内国际双循环（huán）”的背景下，我们需要树立文化自（zì）信的设（shè）计观，缔造属于人（rén）民（mín）的城（chéng）市家园，让城（chéng）市成为中国文（wén）化（huà）软实（shí）力（lì）与文化（huà）竞争力（lì）的载体，为世界文化做（zuò）出（chū）中（zhōng）国（guó）贡献。
    3. 高（gāo）质量设计需要优质的行业环境作保障
    设计行业的发展（zhǎn）需要适合它成长土壤，本土项目是培养本国设计人（rén）才的重要机会。新中国的十大建筑皆（jiē）为本土建筑（zhù）师原（yuán）创，无论是设计手法还是（shì）呈现（xiàn）效果至今仍令人称道；1990年亚运会新建体育场馆为我国原创，行业也（yě）迈向（xiàng）了高峰。但2000年后（hòu），国外形（xíng）形色色的流派（pài）让人（rén）眼花缭乱，由于我们对于本土文化缺（quē）乏自信，导致中国本土建筑（zhù）师在（zài）很多重大事件的（de）建设项（xiàng）目中参（cān）与度逐（zhú）渐降低。1964年东京奥（ào）运会，日本建筑师大放（fàng）异彩，直接催生了（le）日本建筑（zhù）师群体的崛起，时（shí）至今日（rì）已有8位（wèi）日本建筑师获得了普利茨克奖。2012年（nián）伦敦（dūn）奥运（yùn）会，英国建筑师在奥运场（chǎng）馆的（de）规划与建（jiàn）筑设计（jì）中大胆实（shí）践，留下了很多绿色环保建筑的突破性（xìng）创作，被称之为（wéi）最“绿色”的（de）奥运会（huì）。
    而我国2008奥运会的多（duō）项重（chóng）大赛事场馆的（de）设计却多由外方主创，致使我们失去（qù）了很多培养本（běn）土设计（jì）人才的（de）机会。我（wǒ）们不可（kě）否认外方在技（jì）术领域（yù）的领先，但仍应给予（yǔ）本土建筑师、设计师更多（duō）的锻炼机（jī）会，给予本（běn）土的高质量设（shè）计更好的（de）环境保（bǎo）障。
    国内设（shè）计市场应优化比选机制，建议在（zài）不违反（fǎn）WTO框架（jià）协议下，重（chóng）大项目竞标短（duǎn）名单（dān）中，中方团队数量不（bú）低于50%。就近期情况看，我国重大项（xiàng）目的（de）设计者以外方居多，这样不利于本（běn）土设计行业的长远发展。在（zài）重大竞标名单中确（què）保一定比例的（de）中方团队，可以（yǐ）给予本土设计师成长机会（huì），形成设计的自主知识产（chǎn）权，为城市留下更多的（de）中国作品。这种限制外方参与量的制度已经广泛（fàn）应用（yòng）于篮（lán）球（qiú）、足球等体育行业，如：CBA上场（chǎng）外援数量最多2人（占（zhàn）上（shàng）场球员数量40%），中超上场外援最多3人（约占上（shàng）场球员数量30%），其（qí）目的就是（shì）为了本土（tǔ）运动员能够获得（dé）更多的锻炼机会。因此，这种制度（dù）也（yě）可试（shì）应用（yòng）于设计行（háng）业，调节行业环（huán）境。
    合理提高（gāo）的收费标（biāo）准，给予设计师更好（hǎo）的（de）从业条件。自2002年1月国家发（fā）改委（wěi）、建（jiàn）设部联合发布《工程勘察设计收费标准》以来，该行业（yè）已经近20年没有调（diào）整过收费标准。20年来，社（shè）会发展日新月异，经济水平不（bú）断增长，但设计行业（yè）的收费标（biāo）准却（què）逐渐处（chù）于较低（dī）水平（píng），这也（yě）直接影响了行业收入水（shuǐ）平。设计行业的低（dī）收（shōu）入水平会干预人（rén）才的从（cóng）业选择，造成（chéng）人（rén）才逐（zhú）步缺失的（de）困境，影响我国的整体设计水平。建议相关行（háng）业主管部门根（gēn）据市场（chǎng）实际情况，适度提高设计（jì）行业收费标准，为从业人员提供（gòng）更好的从业条件，为高（gāo）质量设（shè）计提供环境（jìng）保障和人才（cái）保障。
    4.推进工（gōng）程师（shī）资格国际互认
    近年来，越来（lái）越（yuè）多中国企业‘走出去’，承接大量海外工（gōng）程，但我国工程师海外执业尚存困（kùn）难，中国企业海外（wài）项目‘签字权（quán）’问题凸显（xiǎn），推进工程师资格国际互认（rèn）势在必行。
    2005年5月（yuè），原人事部等18个部门和单位（wèi）成立了全国工（gōng）程师制度改（gǎi）革协调小组（zǔ），并于2016年6月由中国科协（xié）代（dài）表（biǎo） 我国成（chéng）功加（jiā）入《华盛顿协议》，实现（xiàn）了工（gōng）程（chéng）教育本（běn）科学（xué）位课程的国（guó）际互（hù）认。但协调小组在推进（jìn）我国（guó）工程（chéng）师（shī）制度改革、加强工程师资格国际互（hù）认（rèn）方（fāng）面始（shǐ）终尚（shàng）未取得实（shí）质性进展。
    社会组织作为（wéi）社会治理的重（chóng）要（yào）参与（yǔ）方，在工程师制度改革、建立与国际（jì）通（tōng）行（háng）注（zhù）册工程（chéng）师（shī）制度接轨的工程师（shī）制度中应发挥积极作（zuò）用，为推进国家治（zhì）理体系和治理能力现代（dài）化作出贡献。
    通过调研，我们了解到在深化我国工程师制度改（gǎi）革、推进工程（chéng）师资格国际互（hù）认（rèn）过程中，还（hái）存（cún）在如下（xià）问题（tí）：
行业学会（huì）（协会）参（cān）与工程领（lǐng）域治理（lǐ）的（de）作用没有充分（fèn）发挥，没有成（chéng）立全国性、综合（hé）性的工程师组织（zhī），对内不（bú）能及时反映工程（chéng）师的诉求和呼声，对外不能很好（hǎo）地传播中（zhōng）国工程界的（de）声音，中国（guó）工程界在世界工程（chéng）领域（yù）的（de）话语（yǔ）权与举世瞩目的工程成（chéng）就不（bú）匹配（pèi）。
    在（zài）工程师培养、评价、服务等方面存在多头共治现象（xiàng），工程（chéng）师（shī）职（zhí）业生涯（yá）全周期服务体系不健全，职称与专业技术资格并行（háng）的工程师制度与（yǔ）国（guó）际通行（háng）的工程师（shī）资格认（rèn）证、注册制度不接轨，工程师职称评审要（yào）求和方式与国际通行的工程能力（lì）评价要求和方法不接轨，制约了我国工程师资格（gé）国际互认。
    我国尚（shàng）无针对工程师（shī）这一群体的专门（mén）法（fǎ）律，没有以法律形（xíng）式对“工程师”称谓进行（háng）规（guī）制（zhì），工程师群体未能得到应有（yǒu）的社会（huì）尊重和认可，在青年学生中甚至出现“逃离工科”“挣脱工程师”现象。
    针对（duì）上述存在的（de）问题，提出有（yǒu）关建议如下：
    建议中国（guó）科协牵头组建全国性（xìng）、综合性工（gōng）程师社团（tuán）组织，并依法在民（mín）政部注（zhù）册。工程师社团（tuán）组织作（zuò）为我国工程师群体的专门（mén）组织（zhī），对内应在政府授权下（xià）开展工程师（shī）认证和注册（cè），参与工程师培养，保证工程师执（zhí）业（yè）水（shuǐ）准和道德水平（píng），发挥社会组（zǔ）织在推进社（shè）会治理现代化进（jìn）程中的重要（yào）作用；对（duì）外（wài）应代表我国工程师界（jiè）与国（guó）际（jì）有关工程师组（zǔ）织（zhī）交流合作（zuò），积（jī）极参与工（gōng）程（chéng）领域全（quán）球治理，代表我国加入工程师（shī）资格（gé）国际（区（qū）域）互认协议，通过多、双边互认破解我国工（gōng）程师（shī）“走出去”遇到的瓶颈（jǐng）。
    建（jiàn）议人力资（zī）源社（shè）会保障（zhàng）部等有关部门贯彻落实有关文件（jiàn）精（jīng）神，切实加大“放管服”的力度，支持行业（yè）学会（协会）有（yǒu）序（xù）承接好工（gōng）程师职称评审和专业技术人员水平评价，充分发（fā）挥社（shè）会组织在（zài）社会治理现代化（huà）中的作用。同时，加强工程师认证体系（xì）顶层设计，在推进工程师制度改革（gé）的大背景下（xià），以增强国际可比、质量等效（xiào）为重点，逐（zhú）步建立完善科（kē）学（xué）合理（lǐ）的注（zhù）册工程师制（zhì）度，推动工程（chéng）师资格国际互认。
    建（jiàn）议（yì）全（quán）国（guó）人大法工委就制定（dìng）《工程师（shī）法》相关事宜开展（zhǎn）专项研（yán）究，按照（zhào）立法程序（xù）推动（dòng）工程师立法（fǎ），为政府对工程师这一群体进行监管提供法律依据。法律中应（yīng）规定（dìng）工程师需要（yào）具备的资质要（yào）求，界定工（gōng）程师需要承担的法律责（zé）任，并以法律形式对“工（gōng）程师”称谓进（jìn）行保护，保（bǎo）证这一称谓的权威（wēi）性，提升工程（chéng）师的社会地位和社会（huì）声誉。
    推（tuī）进“北京城市复兴（xìng）计划”
    1.城市复兴是北京下一（yī）阶（jiē）段城市更（gèng）新工作的重要目标和任务
    2021年政府工作报告中（zhōng）提到（dào）：发展壮大城市群和（hé）都市圈，实施城市更新行动（dòng）。这为（wéi）城市工作再（zài）次指明了方（fāng）向（xiàng）。
    早在20世纪90年代，北京（jīng）就在东城区菊儿胡（hú）同率（lǜ）先（xiān）开展（zhǎn）了城市（shì）“有机更新”的（de）理论探索与实践（jiàn），产生（shēng）了极为广泛的影响。“‘十四（sì）五’开（kāi）局之年，城（chéng）市发展迎来了新的契机（jī），面临着（zhe）高（gāo）质量（liàng）发展转型的新要求（qiú），北（běi）京作为首都和首善之区，更要积极探（tàn）索，持（chí）续引（yǐn）领（lǐng）。我们（men）建议（yì），在城市（shì）更新行动的基础上，要率先提出‘北京城市复兴计划（huá）’。”
    “城（chéng）市复（fù）兴是城市更新的更（gèng）高阶段，‘老城（chéng）复兴’也（yě）已写入了北京（jīng）总规（guī）和（hé）首（shǒu）都功能核心（xīn）区（qū）控规。”“北（běi）京城（chéng）市（shì）复兴计（jì）划”的提出（chū），将更加明确北京在“十四（sì）五”、2035远景（jǐng）规划的（de）行动目标和纲领。
    2.城市复兴计划是落实实施（shī）首都规（guī）划体系的路径
    城市复（fù）兴是政治、经济、社会、文化（huà）、科学等多领域、多维度的系（xì）统性工程（chéng），是高标准、高（gāo）质量落实首都规划体系的重要路径。具体可归纳为风貌恢复（fù）引（yǐn）导（dǎo）的（de）城（chéng）市复兴、产业（yè）升级引导的城市复兴、活（huó）力（lì）营造引导的城（chéng）市（shì）复兴、文化传承引（yǐn）导（dǎo）的城市复兴、科技创新（xīn）引导的（de）城市（shì）复兴等（děng）五（wǔ）类。
    风貌（mào）恢复引（yǐn）导（dǎo）的城市复兴。北京鼓（gǔ）楼西大街（jiē）是元大都时期唯一一条经过规划的（de）斜街，“2017年我们提出‘鼓楼西大（dà）街三年复兴计划’，2020年底，鼓西大街‘稳静街区’亮相。鼓西大街（jiē）是核心（xīn）区控规（guī）批复后首个更新亮相的（de）历史街区，街区复兴以风貌恢（huī）复为引导，以传统风貌（mào）为基调，结合现状和历史发展（zhǎn）脉络，展（zhǎn）现出从明清、民国，至现代、当代（dài）的不（bú）同风格，体现（xiàn）出（chū）街区（qū）历史（shǐ）的变迁。”吴晨说。
    产（chǎn）业升级引导的城市复兴。历经十余年的持续努力（lì），新首钢地区已经（jīng）成为（wéi）“北京城市功能（néng）深度转型的重要标（biāo）志”，作为（wéi）新时代北京城（chéng）市复兴（xìng）的新（xīn）地标，面向（xiàng）未来、面向年轻人、面向国际化的发（fā）展方向，让首钢园（yuán）区走向了产业升（shēng）级引导下的城市复兴之（zhī）路，继冰雪产业（yè）、电竞等产业相继落（luò）户首钢后，其丰（fēng）富的（de）工业遗存风貌与现（xiàn）代展会（huì）相（xiàng）融（róng）合，将为与会者带来令人（rén）印（yìn）象深刻（kè）的体验。
    活力营造引导的城市复（fù）兴。北（běi）京（jīng）坊被称（chēng）为“老城（chéng）复兴的金名片（piàn）”。这里（lǐ），不仅建筑设计和城市（shì）空间为人称道，更是北京市民最（zuì）向往的（de）“网（wǎng）红打卡地”之一（yī）。根据北京（jīng）坊最新相关数据统计（jì），本地客（kè）群占北京坊消费客群的85%，在旅游人（rén）口密集的（de）大栅栏地区，这样的数（shù）字足以说明北（běi）京本地客群对北京坊的认可程度。现在，北京坊二期（qī）的设计工作也在积（jī）极（jí）推动。
    文（wén）化传承引导的城市（shì）复兴。《北京城（chéng）市（shì）总体规划（2016-2035）》提出，“推进大运（yùn）河（hé）文化带、长城文化（huà）带（dài）、西山永定河文化带的（de）保护利用。”三个文化带的建设实施需要聚焦战略，推进节点建设，以重点（diǎn）项目（mù）为抓手，“以点带面”，把（bǎ）握（wò）文化（huà）引（yǐn）领、生态优先、慢行友好、活力（lì）彰（zhāng）显、产业升（shēng）级五（wǔ）大（dà）原则，拉（lā）动区（qū）域整体崛起。“我（wǒ）们在完成什刹海环（huán）湖（hú）的（de）整体（tǐ）提升工（gōng）作和通州三庙一塔片区规划之后，不久前，又积极参（cān）与调研通惠河—高碑店段平津闸周边的城市复兴进程，旨在以文化（huà）传承为抓手，充（chōng）分利用滨河自然（rán）景（jǐng）观和（hé）人文景观，以文化吸（xī）引活（huó）力，以活力带动产业（yè），最终实现文化传承（chéng）的区域整体（tǐ）复（fù）兴。”吴晨说。
    科技创新引（yǐn）导的城市（shì）复兴（xìng）。此（cǐ）次政府工作报告中明确提出：“加（jiā）快数字化（huà）发展，打造数字（zì）经济新优势（shì）。”北（běi）京市“十四五”规划明确提出“建（jiàn）设数字孪生（shēng）城市，高标（biāo）准构建城（chéng）市大脑和网格化管理体（tǐ）系”。吴晨认为，智慧城市是数字城市发展的高级阶段（duàn），数字孪生则是（shì）智慧（huì）城（chéng）市的新（xīn）起（qǐ）点，也是城市复兴探索实践的（de）技术（shù）升华。北京未来应完善（shàn）智慧城市顶层设计、拓展（zhǎn）应（yīng）用（yòng）场景（jǐng）、推（tuī）动试（shì）点先行，为（wéi）我（wǒ）国新型智慧（huì）城市建设（shè）激发强大动能（néng）。
实施城市复兴计划，既是（shì）贯彻落（luò）实（shí）新发展理念和构建新发展格局的重（chóng）要支（zhī）点（diǎn），也是（shì）完善（shàn）城市（shì）治理体系和推（tuī）进治理能（néng）力现代（dài）化进程的（de）途径。城市复兴不仅表现在物（wù）质建（jiàn）设，更关注城市（shì）文（wén）化的（de）传承和精神的营（yíng）造。“城（chéng）市复兴是实现‘中国（guó）梦’的具体呈现，北京的城市复（fù）兴是塑（sù）造中国城（chéng）市（shì）样板的（de）关键一步。”
    加（jiā）强大运（yùn）河重要节点建（jiàn）设
    北京城市总体规划（2016-2035）提出 “推进大运河（hé）文化带、长城文（wén）化带、西山永定河文化带的保护利用。”2014年，大运河被列入世界文化遗（yí）产名录，总书记高度重视大运（yùn）河文化带建设并明（míng）确指出：“大（dà）运河是（shì）祖（zǔ）先留给（gěi）我们的（de）宝（bǎo）贵遗产，是流动的文化。要统筹（chóu）好（hǎo）、保（bǎo）护（hù）好、传承好（hǎo）。让陈列（liè）在广袤大地（dì）的文化遗产、文化资源（yuán）动起来、活起来。”
    1. 大运河文化带建设需要“以点带面”
    京杭大运河拥有2500年历史，全长约1794公里。推动绵延千里（lǐ）的大（dà）运（yùn）河文化带的建设需要聚（jù）焦节点，选择（zé）重点河（hé）段，以重（chóng）点项目为抓手，“以点带面（miàn）”拉动（dòng）区域整（zhěng）体复兴。
    运（yùn）河节点建（jiàn）设需要充分利用（yòng）大（dà）运（yùn）河的自然景观和人文（wén）景观（guān），推（tuī）进运河景观带建设，以线串点，以点带面，向（xiàng）游人展示丰富的历史文化的同时，把（bǎ）特色文化呈现出来，形成运河沿线文（wén）化特色地区，探索实现运河区域复兴的创（chuàng）新之路。
    2.机遇与挑战并存的大（dà）运河“通惠河段（duàn）”
    京杭大（dà）运河（hé）的“北京（jīng）段”称为通惠河，是大运河文化带的重要节点之一（yī）。通惠河意为“通泽惠民”，是元代（dài）挖建（jiàn）的漕运河（hé）道，全长（zhǎng）20公里，由元代水利工程专（zhuān）家郭守敬主持修（xiū）建。其中“高碑店（diàn）段”全长5.7公里，水域最（zuì）宽处达200米，具有极大的改（gǎi）造条件和提升空（kōng）间（jiān）。
    但（dàn）该区（qū）域也面临若干挑（tiāo）战。首先，运河沿线公共交通可达（dá）性较差，造成了运河沿线虽商业聚集（jí）但缺乏活力的困境。其（qí）次（cì），该区域虽（suī）拥（yōng）有都市中难得的（de）宽阔水域，但水（shuǐ）岸（àn）沿（yán）线的（de）步（bù）行条件有待提升。再次，大运（yùn）河虽拥有悠（yōu）久历史（shǐ），但民众普遍对其缺乏了（le）解，影响了（le）运（yùn）河文化（huà）对周边产业的带（dài）动作（zuò）用。
    3.以点（diǎn）带面，擦亮运（yùn）河文化（huà）金名片
    根据朝（cháo）阳区发展（zhǎn）定位（wèi）及大（dà）运河保护发展要求（qiú）该（gāi）区域可（kě）通过借（jiè）助城市设计（jì）梳（shū）理，围绕运河文化资（zī）源和周边区域条件形成“一（yī）带四区”的空间发（fā）展结构。以通惠河文创文旅科（kē）技产业带，带动风景秀美的景（jǐng）区、百姓（xìng）宜居的社（shè）区、文旅科创（chuàng）的园区、人间烟火的商区（qū）同步提升（shēng），擦亮新时代（dài）北（běi）京大运河靓丽的（de）金名片。
    文化（huà）引领，以文（wén）铸魂，引领发展。文化是打造风景秀丽景（jǐng）区的关键要素。通惠河沿线的保留了（le）众多（duō）运河（hé）文物，历经700年风（fēng）雨的平津（jīn）闸是是京（jīng）杭大（dà）运河的重要历史见（jiàn）证。闸（zhá）口（kǒu）周（zhōu）边的龙（lóng）王庙、将军庙（miào）以及河畔300年树龄的（de）菩提树犹如打（dǎ）开地区深厚文（wén）化（huà）底蕴内（nèi）涵的金钥匙，为市民开启（qǐ）了探索运（yùn）河文化的历史之（zhī）门。因此，活化（huà）运河沿线文物，实现古为今用，就变得尤为重（chóng）要。
    生态优先，以民为本，绿色发展（zhǎn）。生态资源是运河文化延续之本。下一步应全面提升运河沿（yán）线生态环境品质，逐（zhú）步实现水系连通（tōng）和（hé）滨河绿道贯通，构筑蓝绿交织，水城共融的生态环境。同时增（zēng）强大运（yùn）河的公（gōng）共服务（wù）属性（xìng），持续优化周边（biān）公（gōng）共服（fú）务设施布局，有序推（tuī）动重（chóng）要节点游船通航，建（jiàn）设高（gāo）品质运河公（gōng）园，丰富人与运河的互动体验，提（tí）升群众的获得感和幸（xìng）福感。
    产业升级，以产赋（fù）能，创新（xīn）发展。运河沿线地（dì）区应依（yī）托运河文化带，激发（fā）文化创（chuàng）新（xīn）能力（lì），增强文化产业的示范引领作用。利（lì）用存量（liàng）空间（jiān）打造精品“文化（huà）+”产（chǎn）业园区，提升（shēng）自身“造血（xuè）”能力，培育（yù）一批文化领军企业辐（fú）射带动运河（hé）沿线产业（yè），实现文化（huà）引领（lǐng）的高质量（liàng）产（chǎn）业发展转型。
    活力彰显，接轨国际，智慧发展。运河沿线商业应以高质量（liàng）设计引（yǐn）领地区活力（lì）复兴，打造人间烟火与国际领先都市滨水景观（guān）相结合的（de）商区愿景，打造兼具文化体验（yàn），休闲（xián）旅游等功（gōng）能的（de）运河商业文化体验街区。未来该区（qū）域应依托通惠河沿（yán）线文化产业园区，布局商业休闲体验设施（shī），与（yǔ）国际（jì）优良街区接（jiē）轨，为周边居民（mín）提（tí）供休闲消费（fèi）服务，造（zào）福人（rén）民。
    4.两个百年（nián）交汇点，宜居之都新贡献
    在两个（gè）一百年交汇（huì）之际，运河（hé）区域需要（yào）发挥地区政策优势，结合资源优势、区位优势、人（rén）才优（yōu）势，融入（rù）国家重（chóng）大战略，保护、传承、利用好大运河（hé），服务首都功（gōng）能（néng）定（dìng）位，将大运河（hé）通惠河段建成历史风韵与时代（dài）风貌交相辉（huī）映，创意活力与生态魅力内在融合的人文运（yùn）河、绿色运河、国际运河，为首都（dōu）全（quán）国（guó）文化中（zhōng）心（xīn）建设提供有力（lì）支撑（chēng），为建（jiàn）设国际一流和谐宜居之（zhī）都做出新贡（gòng）献。


碧桂园董事局（jú）主席杨国强：
    加快研发应用智能建（jiàn）造产品技术，推动建筑业数字化转（zhuǎn）型
    杨国强认为，建筑业是我国国（guó）民经（jīng）济的重要支柱产业。随着科学技术的发（fā）展，智能建造（zào）与建筑工业化协同发展代表了建筑业高（gāo）质量发（fā）展（zhǎn）方向。通过将建造过程与物（wù）联（lián）网、人工智能、云计（jì）算（suàn）及大（dà）数据等（děng）新一（yī）代信息技术（shù）结合，运用建筑机器人、智（zhì）能施（shī）工设备（bèi）、建筑信息模型（BIM）、智（zhì）能工程管（guǎn）理系统等产品技术，可以实现勘察、规划与设计、生产、施工（gōng）、监（jiān）管与验收、运（yùn）维与管（guǎn）理（lǐ）等建（jiàn）筑工程项目全生（shēng）命周期（qī）的智能化和信息化（huà），从而有效提高建造过（guò）程（chéng）的安（ān）全性（xìng）以及建筑的经济性、可靠性（xìng），也在建筑科技上走在世界的前列。就（jiù）此，杨国强建议，
    第一，大力支持建筑机器人及智能（néng）施工设备研发（fā）应（yīng）用。鼓励行（háng）业重点企业（yè）加大建筑机器人及（jí）智能（néng）施工设备研发（fā）力度，支（zhī）持相关核心零部件和关键技术的重点攻关。在现有龙头（tóu）企（qǐ）业研发成果基础上，大力（lì）推动（dòng）建筑机器人及智能施工设（shè）备（bèi）投入工程（chéng）项目建设，加快试点（diǎn）推广，提升工（gōng）程施（shī）工（gōng）智能化水（shuǐ）平。
    第二（èr），加快推进以（yǐ）BIM数字化（huà）技术为基础的产业互联（lián）网平台建设。推（tuī）动BIM技（jì）术在建筑全生命（mìng）周期的一体化集成应用（yòng），实现设计、采购、生产、建造、交付、运行（háng）维护等阶（jiē）段的信息共享。
    融合应用传感器（qì）网络、低功耗广域网、5G、射频识别（RFID）及（jí）二维码识别等物（wù）联网技术，全面提升智能建（jiàn）造信息（xī）化水（shuǐ）平。推（tuī）广BIM报建审批和施工图BIM审图模式，实（shí）现信息化监管，提高监管效率。融合应（yīng）用大数（shù）据、云计算技术，设立建筑（zhù）业大数据创新中心，实现行（háng）业（yè）数字化（huà）赋（fù）能。
    第三，研究建（jiàn）立和完（wán）善（shàn）智（zhì）能建造标准（zhǔn）体系及（jí）评（píng）价体系（xì）。由行业权威（wēi）机构或龙（lóng）头企业牵头，联合行业研究团队（duì）、专家（jiā）学者、骨（gǔ）干企业等（děng）力量（liàng），研究建立与智能建造相匹配的（de）产（chǎn）品标准（zhǔn）、施（shī）工标准、设计标准、BIM集成（chéng）设（shè）计标准、装配式部品部（bù）件标准、新型建造工艺（yì）工（gōng）法标准、验收标准等（děng）标准体（tǐ）系，为推进智能建（jiàn）造提供全面的技术支撑。
    推动建立（lì）和（hé）完善智能建造的基本规定、评分体系、评价等级、评价机构等（děng），加快实现智（zhì）能建造技术和产品的市场化应用（yòng），推动行业转型升级。


中国铁建重工集团董事（shì）长刘（liú）飞香：
    加（jiā）快淘（táo）汰落后隧（suì）道装备与工艺
    刘飞香在建议（yì）稿中提到，目（mù）前中国（guó）已建成（chéng）隧道超过（guò）3.5万（wàn）座、总长约3.7万（wàn）公（gōng）里（lǐ），隧道（dào）修建总里（lǐ）程高居世界（jiè）第一，近5年来平均每年新增（zēng）隧道超过1400公里（lǐ）。在中国（guó）的隧道工程建设中，城（chéng）市地（dì）铁隧道以盾构法施工为主（zhǔ），基本实现了工厂化施工开挖作业模式。在高铁、公路、水利（lì）、国防（fáng）、矿山（shān）等（děng）隧道工程的施工中，仍以钻爆法（fǎ）为主，在这（zhè）种施工方法中，手工（gōng）化（huà）、机具化（huà）、机械化和智能化同时并存，人工和简易机具施工（gōng）还（hái）是主流（liú）手段。
    刘（liú）飞香认为，这些（xiē）落后的施工装备和（hé）工艺的（de）施（shī）工效率低、劳动（dòng）强度大、施工管控困难，随着人（rén）口结构（gòu）的变（biàn）化，铁路修（xiū）筑一（yī）线工（gōng）人趋（qū）于老龄化（huà），年轻人不愿（yuàn）意投入到隧道施工（gōng）行（háng）业，导致劳动（dòng）力断层，成为隧道工（gōng）程建设的瓶颈。在隧（suì）道建设领域，中国暂未出台规定（dìng）对落后（hòu）施工装备与工艺及进行（háng）界（jiè）定与约束（shù），部分施工企（qǐ）业（yè）为减少（shǎo）前（qián）期投入成本（běn），仍愿意采用（yòng）人工或简易机（jī）具等落后施（shī）工装备与（yǔ）工（gōng）艺进行隧道修建。
    随着（zhe）国（guó）家对施工安全性、环（huán）保性以及（jí）工程质量的要求都（dōu）在提高，淘汰（tài）落后装备和（hé）施工工艺，全（quán）面推广升级为自动化、信息化、智能化的先进（jìn）施工（gōng）装备（bèi）是必（bì）然的（de）趋势。
    在（zài）这（zhè）样的（de）背景下，刘飞香建议（yì），应参照（zhào）2020年11月交通运输部（bù）与应急（jí）管（guǎn）理部（bù）发布的《公路（lù）水（shuǐ）运工程（chéng）淘汰危及生产安全施工（gōng）工艺、设备和材料目（mù）录》，以及有关部（bù）委在不同时（shí）期提出的淘汰落（luò）后工（gōng）艺（yì）与装备的政策，对（duì）隧道工程中具（jù）有较（jiào）大安全隐（yǐn）患，劳动强度高，工作效率低且现具有淘汰替（tì）换条件的工艺和装备，提出禁止或限（xiàn）制（zhì）使（shǐ）用要求、加快淘汰（tài）落（luò）后隧道装备与工艺。
    刘飞香还举（jǔ）例说（shuō），2020年9月，川藏铁路（lù）全线获批（pī），新建正线长度1011km，新建隧（suì）道850.38km/72座，占线路长度84.56%。川（chuān）藏铁路隧道修（xiū）建面临软岩大变形（xíng）、强岩爆、活（huó）动断裂、突泥涌水、高地热、有毒有害（hài）气体等极（jí）端不（bú）良地质（zhì）灾害，建设川藏铁路这（zhè）样的（de）超（chāo）级工（gōng）程，落（luò）后（hòu）的施工装备与工艺（yì）根本不可能完成，必（bì）须使（shǐ）用先进隧道施工装（zhuāng）备和工（gōng）艺，而（ér）先进（jìn）装备（bèi）也已经完（wán）全具备推广实施的条件。